大力传承弘扬“四下基层”好作风 奋力开创革命老区发展新篇章

　　“四下基层”是广大干部群众在八闽大地接续奋斗的强大力量。三明作为习近平总书记始终关心关怀、12次深入调研的老区苏区，如何将这些宝贵财富作为第二批主题教育的重要抓手，全方位推进高质量发展？带着这些问题，福建日报记者近日专访了中共三明市委书记李兴湖。

　　记者：如何从习近平总书记留下的宝贵思想财富、精神财富中把握“四下基层”的丰富内涵？

　　李兴湖：“四下基层”是习近平总书记大力倡导并身体力行的工作方法和工作制度，是省委、省政府35年来始终大力传承弘扬的优良作风。习近平总书记在福建工作期间，11次深入三明调研考察，走遍了三明所有的县（市、区），所到的141个调研点大多比较偏远，习近平总书记不怕山高路远、舟车劳顿，与基层干部群众坐在一条板凳上拉家常、察民情、谋发展，为我们转变工作作风、走好群众路线作出了很好的榜样示范。习近平总书记叮嘱我们“要走群众路线，真正沉下去，开展调查研究，掌握真实情况，为民办实事”“深入群众、深入基层必须动真情、用真心，克服形式主义，做到身到心也到”。2021年3月23日，习近平总书记第12次深入三明考察，与基层干部群众亲切交谈、问需问策，并对医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展作出新的重要嘱托。这些都是我们开展主题教育、深化运用“四下基层”制度的宝贵精神财富和独特优势，务必倍加珍惜，努力在内化于心、外化成行、转化为果上下真功、求实效。

　　我们要自觉向习近平总书记对标看齐，更加用心用情用力深化运用“四下基层”生动教材，深刻领悟蕴含其中的为民情怀、担当精神、务实作风，切实把对习近平总书记的深厚感情转化为干事创业的强大动力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　记者：省委把学习推广“四下基层”作为主题教育的重要抓手，三明有哪些特色做法？

　　李兴湖：我市认真贯彻落实省委部署，召开全市深化运用“四下基层”制度推进会，动员广大干部真下基层、常下基层，通过“四个在一线”，切实把“四下基层”同主题教育重点措施有机衔接联动起来。一是宣传宣讲在一线。充分发挥习近平总书记12次来明调研考察的优势，设立了将乐常口村、沙县俞邦村等特色现场教学点79个，开发了特色学习课程78堂，讲好“一杯米酒”“一碗擂茶”等生动故事。今年以来，全市共开展各类宣讲活动1300多场次，广大党员干部听党话、跟党走的自觉更加坚定。二是把脉问诊在一线。通过开展“我为发展献良策”等特色活动，在一线摸清社情民意。今年来，我们组织开展了民营经济、竹产业发展、园区建设等专题调研，市、县两级领导班子成员带头深入基层调研4300余次，现场解决问题1500多个。同时，我市注重开门搞教育，深化“信访接待日”“近邻恳谈会”“社情民意联系日”等机制，广泛开展建言献策活动，化解信访积案近1000件，有关做法被省委主题教育办专报推介。特别是9月20日，习近平总书记在浙江枫桥经验陈列馆参观时，我市以涉侨矛盾纠纷“三维”排查、“三法”调解、“三化”服务为特色的“侨乡枫桥”经验在陈列馆中展览，明溪县沙溪乡作为全国104个、全省3个先进典型单位之一受到中央政法委表扬，我市基层代表得到习近平总书记亲切接见。三是整改整治在一线。坚持以“我为群众办实事”为载体，采取清单化管理、项目化推进的方式，全力攻坚突破一批群众反映集中的突出问题。目前已完成问题整改1万多个，为企业破解发展难题3600多个、为群众办实事1.4万多件。同时，用好基层小微权力监督平台，开发运用“四个监督”清单管理与智慧协同平台，创新乡村振兴项目“三库一表一指引”工作法，有关做法在省纪委方正讲坛作经验介绍。四是推动发展在一线。坚持把拼经济、促发展成果作为检验“四下基层”成效的关键点，全市党员干部开展现场办公、上门服务2800多次，形成比拼亮晒、比学赶超的干事氛围。截至9月底，全市新签约亿元以上项目272个、总投资852亿元，省重点项目投资进度超序时14.5个百分点，沪明合作共建产业园、纬景储能、先正达（中国）杂交水稻种子供应链创新中心、永安抽水蓄能电站等一批具有示范性意义、引领性作用的重大项目取得新突破，全国小吃产业发展现场会等重大活动在三明举办。特别是进入下半年，全市经济恢复向好势头更加明显，1—9月，全市地区生产总值同比增长1.3%，比上半年回升1.2个百分点；8月、9月，规上工业增加值分别同比增长9.3%、6.5%，固定资产投资分别同比增长37%、9.1%；10月，工业用电量等先行指标持续回升，有力支撑了全市经济平稳健康增长。

　　记者：如何立足三明实际，走好新时代党的群众路线，扑下身子真抓实干，不断争优争先争效？

　　李兴湖：当前，三明迎来建设革命老区高质量发展示范区、中央单位对口支援、沪明对口合作等重大机遇。我们将以主题教育为契机，突出一个“真”字，在“四下基层”中推动“三争”行动走深走实。一是真下基层。深入开展“追循足迹悟思想”等活动，用好特色学习教材，讲好习近平总书记关心三明发展、关心三明群众的故事，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。二是真察实情。用好明心通、“e三明”等平台，广泛听取离退休老同志、“两代表一委员”、民营企业家等意见建议，深入察实情、求实招。三是真解民忧。深入实施“党旗在一线高高飘扬”系列活动，开展现场办公、信访积案大化解，切实解决一批群众反映集中的急事难事。四是真抓发展。集中精力抓好重大项目建设、营商环境优化、产业转型提质、沪明对口合作、重点改革深化等各项工作，奋力冲刺四季度，努力交出全年经济社会发展的更好答卷。五是真敢担当。推行“一线工作法”，在项目攻坚、招商引资、乡村振兴等一线工作中考核干部，让敢为、敢闯、敢干、敢首创的干部脱颖而出，让善于钻研产业的专家型干部脱颖而出，不断提振干事创业精气神。

　　记者：调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”，三明如何以“四下基层”为抓手加快推动革命老区高质量发展？

　　李兴湖：我们把“四下基层”作为破解问题、开展工作的重要载体，引导广大干部以拼的姿态、抢的劲头、闯的胆略，推动三明各项事业发展提质增效。一是抓产业转型增动能。持续推动资源转化利用、园区标准化建设，出台民营经济高质量发展、特色产业链延链补链强链、县域重点产业链高质量发展等一系列政策措施，集中精力推进钢铁与装备制造等11条特色产业链建设，“一业一策”支持氟新材料、石墨烯、生物医药等战略性新兴产业发展，“一企一策”扶持现有企业转型升级、增资扩产。1—9月，全市高技术产业增加值同比增长10.3%。二是抓改革创新惠民生。坚持改革惠民利民导向，推动医改、林改等重点领域改革持续走前头。医改方面，扎实推进与中山一院、广安门医院合作共建区域医疗中心，与上海瑞金医院签订战略合作协议，健康中国行动现场推进会在三明召开，我市入选全国紧密型城市医疗集团建设试点城市。林改方面，举办第十八届海峡两岸（三明）林业博览会暨投资贸易洽谈会，福建沙县农村产权交易中心运营以来累计交易金额超10亿元，三明林改经验在国务院新闻发布会上作重点推介，6项创新成果纳入中办、国办印发的《深化集体林权制度改革方案》并在全国推广。三是抓开放合作拓空间。常态化组团赴上海开展交流对接和招商推介，深化运用“上海企业+三明资源”等合作模式，墨砾新材料等项目开工建设，“上海三明大厦”、新型碳材料产业协同发展中心等揭牌运营，集中签约3批次52个项目、总投资300多亿元，与临港集团正式签约沪明合作共建产业园项目。我市83所学校、17家医院与上海结对共建，华东师大附属三明中学开班办学，红色文化、文旅康养、乡村振兴、沙县小吃及农特产品进入上海大市场等各领域合作事项稳步推进。近期，上海市代表团还将到我市开展考察对接，进一步拓展合作领域、提升合作能级，共同打造新时代对口合作典范。四是抓城乡建设提品质。全力推进三沙永中心城市融合发展，实施870个城市建设品质提升和124个老旧小区改造提升项目，不断完善文体、健身等民生设施，争创全国文明城市、全国卫生城市等工作成绩位居全省前列，入选全国第三批系统化全域推进海绵城市建设示范城市、全国现代流通战略支点城市。加快海峡两岸乡村融合发展试验区建设，大力发展生态茶、水稻制种等特色富民产业，申报“海峡两岸小吃文化交流基地”获国台办支持，以“福路贷”推动农村道路建设改造做法获交通运输部肯定，入选第三批国家农产品质量安全市。（记者 方炜杭 马丹凤 见习记者 罗昱伦）